纲要，通称为目录，是“计划页”的核心。

有时也把“计划页”称为“纲要页”，可见纲要是多么重要。题目和纲要部分能否获得高分，主要是从纲要中获得。一个好的纲要，必须详细、正确、平衡，与题目相符，具有连贯性、均衡性、逻辑性、创造性，构思独特深刻。《FIP专题集邮展品评审指导要点》中指出：“纲要应该展现出沿着整个展品之学习的一个逻辑顺序；且在两个不同的章节之间没有被掐掉一段。理想的是下一个章节的开始和前面的那个章节有一个逻辑性的衔接。这样有助于创造一个有趣味的故事，而不是一个支离破碎的‘内容目录’。”在这一点上，《风》的纲要是写得比较好的，共有风的神话传说与早期探测、探索风的科学奥秘、风是组成大自然的基本元素、风是我们最早的能源之一、风带给我们无穷的乐趣、风也带来了不利影响与潜在破坏力、可怕的风给我们带来了灾难、人工风却是生活和生产的需要和不可能的风九章，其上下章之间既各自独立，又互相关联，做到了承上启下，故事性较强。

纲要的“均衡性”是指在页数分配上按重要性搞好平衡，重要的可多讲，次要的可少讲，而不是各章节贴片的平均分配，过于均等的贴片数量分配并不好，内容看起来就没有主次、轻重之分了。有的展品贴片数量是根据素材的多寡分配的，素材多的就多讲，素材少的就少讲，这样也不好，会让人有明显的缺素材的感觉。但是不管什么原因，如果某一个章节的贴片数过多或过少都是不妥的。

规则明确要求专题类的纲要必须是章节式的，纲要如有章无节或有节无章都是不符合规则要求的，评审时必然会导致纲要部分失分。这点在绝大多数展品中都做得很好，但《石油》和《新中国的奠基人》这两部展品的纲要却是有章无节，这是很不应该的，而因此导致纲要部分的失分也是十分可惜的。让人不解的是，《石油》的纲要部分是有章无节，但在正文中却是有章有节，不知道作者为什么会这样做，计划页的空间也足够，可能还是作者并不清楚规则规定专题类纲要是必须有章有节而造成的。

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